ИП продал долю в нежилом помещении как физлицо другому физлицу: правомерно ли налоговики требуют сдать декларацию?

Доброго времени суток уважаемые форумчане!
ситуация : в 2017 году покупается нежилое помещение  и через месяц продаётся 1/2 доля в нем как физ лицо другому физ лицу.
условно купили за 100р,продали долю за 50. До момента продажи второму собственнику помещение не использовалось в коммерческих целях
в тоже время собственник первой доли -ИП 
после продажи доли -два собственника благополучно сдали помещение в аренду 
сейчас налоговая увидела что помещение разделено на 2 части и просит декларацию 3НДФЛ у владельца первой доли 
Но в этом случае дохода облагаемого по декларации 3НДФЛ нет и надо подать «пустую» декларацию?
Может ли налоговая посчитать это предпринимательской деятельностью ИП и насчитать 6% с продажи доли второму человеку? Понятно что там ещё штраф будет 30% и пеня. 
Как быть со сроками давности ведь прошло более 5 лет?